按照中央和省政府的相关工作部署,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,由自然资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,是政府向社会的庄严承诺。
公司为积极稳妥推进洛阳市不动产统一登记工作的开展,根据国家及河南省相关要求以及相关技术标准,按照《河南省国土资源厅办公室关于加快推进不动产登记信息管理基础平台建设和数据整理工作的通知》(豫国土资办法发〔2017〕5 号)要求,本着尊重历史、充分继承的原则,保留和认可原有各部门已形成的成果资料,对涉及到初始调查和变更调查的房屋、土地等,将现有分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整理,建立数据之间的联系,做到图数、图属联动,为不动产登记信息平台提供数据基础,以确保洛阳市不动产登记信息平台建设和数据整合汇交工作规范、安全、有序开展。
工作思路
在项目实施过程中,项目组遵照国土资源部下发的标准规范,在洛阳市现有土地登记信息系统及土地登记数据库、房产登记管理系统及数据库建设成果、林权管理系统及数据库建设成果基础上,在充分分析现有不动产相关数据库、电子台账、电子档案及纸质资料等数据的基础上,以“标准、准确、服务于应用”为建设目标,通过收集、清理、转换、整合、检查、补录、核实等技术手段,按照相关技术标准,依据“完整、一致、规范”的原则,以不动产登记簿为核心,以宗地、宗海为基础,以不动产单元为基本单位,对洛阳市土地、房产、林权、海域登记数据分析、清理及整合,建设形成空间参考一致、数据关联关系正确、历史信息完整的不动产登记数据库,实现不动产单元统一编码、客体落地、物权匹配,明确主客体之间的关联关系,达到产权准确、内容完善、数据有效、历史与现状信息清晰的目的,为不动产业务办理、信息查询、数据共享、分析决策提供数据支撑,最终实现洛阳市不动产登记信息到河南省国土资源厅及国家信息平台的接入。
技术特点
(1)地楼房、图属档一体化建库
公司以GIS技术为依托,以楼盘表为重点,针对洛阳市房地产管理局、国土局的现有数据情况,实现宗地、房产等图形数据等各类房产数据的高度集成与关联,体现图属档、房地一体化的精确房管设计理念。
(2)图形修补测和空间拓扑关系重建
对因城市发展带来的原始图形中不符合现状的图形进行补充测量、图形更新;对房屋跨宗地、宗地界限重叠等空间拓扑错误的进行权属调查和现场核实,重新建立正确的拓扑关系。
(3)数据整合
基于电子数据库数据和实体档案数据载体和存储方式的不同和具体工作对技术要求高低的不同,总体上采用“统一标准化清理、逐栋数据整合、统一质检入库”三个步骤开展。
项目成效
项目通过建立准确的业务关系和空间关系,确保不动产登记发证业务的正常运行,满足不动产持续、长期的业务需求,方便百姓,项目建设了完善数据建设、提高数据管理、分析及业务应用能力,提高业务受理能力、强化信息共享,为压缩不动产登记业务办理时间打下基础,受到业主的好评!